Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public
judiciar in materie civila, a fost publicata in Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 327 din 25 aprilie 2008.
Capitolul I - Dispozitii generale
Art. 1
Ajutorul
public judiciar reprezinta acea forma de asistenta acordata de stat
care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil si
garantarea accesului egal la actul de justitie, pentru realizarea unor
drepturi sau interese legitime pe cale judiciara, inclusiv pentru
executarea silita a hotararilor judecatoresti sau a altor titluri
executorii.Art. 2
(1) Prezenta ordonanta de urgenta este aplicabila
in toate cazurile in care se solicita ajutor public judiciar in fata
instantelor judecatoresti sau a altor autoritati cu atributii
jurisdictionale romane de catre orice persoana fizica avand domiciliul
sau resedinta obisnuita in Romania sau intr-un alt stat membru al
Uniunii Europene.
(2) Pentru a determina daca solicitantul are
domiciliul pe teritoriul Romaniei se aplica legea romana. In cazul in
care solicitantul nu are domiciliul pe teritoriul Romaniei, pentru a se
stabili daca acesta are domiciliul pe teritoriul unui alt stat membru
se aplica legea statului membru in cauza.
(3) Stabilirea
domiciliului sau a resedintei obisnuite se determina in functie de data
depunerii cererii de ajutor public judiciar.
Art. 3
Ajutorul
public judiciar prevazut de prezenta ordonanta de urgenta se acorda in
cauze civile, comerciale, administrative, de munca si asigurari
sociale, precum si in alte cauze, cu exceptia celor penale.
Art. 4
Poate
solicita acordarea ajutorului public judiciar, in conditiile prezentei
ordonante de urgenta, orice persoana fizica, in situatia in care nu
poate face fata cheltuielilor unui proces sau celor pe care le implica
obtinerea unor consultatii juridice in vederea apararii unui drept sau
interes legitim in justitie, fara a pune in pericol intretinerea sa ori
a familiei sale.
Art. 5
(1) In sensul prezentei ordonante de
urgenta, prin familie se intelege sotul/sotia, copiii sau alti
descendenti in linie dreapta in varsta de pana la 18 ani aflati in
intretinerea solicitantului, precum si copiii sau alti descendenti in
linie dreapta in varsta de peste 18 ani, dar nu mai mult de 26 de ani,
daca se afla in continuarea studiilor si in intretinerea solicitantului.
(2)
In sensul prezentei ordonante de urgenta, se considera membru al
familiei si persoana care are domiciliul ori resedinta comuna si
gospodareste impreuna cu solicitantul, copiii sau alti descendenti in
linie dreapta ai acesteia in varsta de pana la 18 ani aflati in
intretinerea solicitantului, precum si copiii sau alti descendenti in
linie dreapta in varsta de peste 18 ani, dar nu mai mult de 26 de ani,
daca se afla in continuarea studiilor si in intretinerea solicitantului.
Capitolul II - Formele ajutorului public judiciar si conditiile de acordare
Art. 6
Ajutorul public judiciar se poate acorda in urmatoarele forme:
a)
plata onorariului pentru asigurarea reprezentarii, asistentei juridice
si, dupa caz, a apararii, printr-un avocat numit sau ales, pentru
realizarea sau ocrotirea unui drept ori interes legitim in justitie sau
pentru prevenirea unui litigiu, denumita in continuare asistenta prin
avocat;
b) plata expertului, traducatorului sau interpretului
folosit in cursul procesului, cu incuviintarea instantei sau a
autoritatii cu atributii jurisdictionale, daca aceasta plata incumba,
potrivit legii, celui ce solicita ajutorul public judiciar;
c) plata onorariului executorului judecatoresc;
d)
scutiri, reduceri, esalonari sau amanari de la plata taxelor judiciare
prevazute de lege, inclusiv a celor datorate in faza de executare
silita.Art. 7
Ajutorul public judiciar se poate acorda, cumulat, in
oricare dintre formele prevazute la art. 6, fara a putea depasi, in
cursul unei perioade de un an, suma maxima echivalenta cu 12 salarii
minime brute pe tara la nivelul anului in care a fost formulata cererea
de acordare.
Art. 8
(1) Beneficiaza de ajutor public judiciar
in formele prevazute la art. 6 persoanele al caror venit mediu net
lunar pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare formularii
cererii, se situeaza sub nivelul de 500 lei. In acest caz, sumele care
constituie ajutor public judiciar se avanseaza in intregime de catre
stat.
(2) Daca venitul mediu net lunar pe membru de familie, in
ultimele doua luni anterioare formularii cererii, se situeaza sub
nivelul de 800 lei, sumele de bani care constituie ajutor public
judiciar se avanseaza de catre stat in proportie de 50%.
(3)
Ajutorul public judiciar se poate acorda si in alte situatii,
proportional cu nevoile solicitantului, in cazul in care costurile
certe sau estimate ale procesului sunt de natura sa ii limiteze accesul
efectiv la justitie, inclusiv din cauza diferentelor de cost al vietii
dintre statul membru in care acesta isi are domiciliul sau resedinta
obisnuita si cel din Romania.
Art. 9
La stabilirea venitului
se iau in calcul orice venituri periodice, precum salarii,
indemnizatii, onorarii, rente, chirii, profit din activitati comerciale
sau dintr-o activitate independenta si altele asemenea, precum si
sumele datorate in mod periodic, cum ar fi chiriile si obligatiile de
intretinere.
Art. 10
Dreptul la ajutor public judiciar se
stinge prin moartea partii sau prin imbunatatirea starii sale materiale
pana la un nivel care sa ii permita sa faca fata costurilor procesului.
Capitolul III - Competenta si procedura de acordare a ajutorului public judiciar
Sectiunea 1 - Dispozitii comune
Art. 11
(1)
Cererea de acordare a ajutorului public judiciar se adreseaza instantei
competente pentru solutionarea cauzei in care se solicita ajutorul; in
cazul ajutorului public judiciar solicitat pentru punerea in executare
a unei hotarari, cererea este de competenta instantei de executare.
(2)
In cazul in care instanta competenta nu se poate stabili potrivit alin.
(1), competenta este judecatoria in a carei circumscriptie teritoriala
isi are domiciliul sau resedinta solicitantul.
(3) Daca ajutorul
public judiciar este solicitat intr-un proces in curs, cererea sau,
dupa caz, cererile de acordare a ajutorului public judiciar se
solutioneaza, daca legea nu prevede altfel, de completul investit cu
solutionarea cererii principale.Art. 12
(1) Ajutorul public judiciar
se acorda oricand in cursul judecatii, de la data formularii cererii de
catre persoana interesata, si se mentine pe tot parcursul etapei
procesuale in care a fost solicitat.
(2) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar este scutita de taxa de timbru.
Art. 13
(1) Ajutorul public judiciar pentru exercitarea unei cai de atac se poate acorda in urma unei noi cereri.
(2)
Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar in vederea
exercitarii unei cai de atac se adreseaza instantei a carei hotarare se
ataca si se solutioneaza de urgenta, de un alt complet decat cel care a
solutionat cauza pe fond. In cazul in care cererea de acordare a
ajutorului public judiciar este admisa, durata necesara solutionarii
acesteia se adauga termenului pentru exercitarea caii de atac.
(3)
Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar formulata ulterior
introducerii caii de atac se adreseaza instantei competente sa
solutioneze acea cale de atac.
Art. 14
(1) Cererea pentru
acordarea ajutorului public judiciar se formuleaza in scris si va
cuprinde mentiuni privind obiectul si natura procesului pentru care se
solicita ajutorul public judiciar, identitatea, codul numeric personal,
domiciliul si starea materiala a solicitantului si a familiei sale,
atasandu-se inscrisuri doveditoare ale veniturilor acestuia si ale
familiei sale, precum si dovezi cu privire la obligatiile de
intretinere sau de plata. Cererea va fi insotita si de o declaratie pe
propria raspundere a solicitantului in sensul de a preciza daca in
cursul ultimelor 12 luni a mai beneficiat de ajutor public judiciar, in
ce forma, pentru ce cauza, precum si cuantumul acestui ajutor.
(2)
La primirea cererii pentru acordarea ajutorului public judiciar
solicitantului i se va pune in vedere faptul ca, in cazul pierderii
procesului, cheltuielile de judecata ale celeilalte parti vor fi in
sarcina sa, precum si posibilitatea restituirii sumelor primite cu
titlu de ajutor public judiciar in cazul prevazut la art. 17 alin. (2).
(3) Instanta poate solicita orice lamuriri si dovezi partilor sau informatii scrise autoritatilor competente.
Art. 15
(1)
Asupra cererii de ajutor public judiciar instanta se pronunta, fara
citarea partilor, prin incheiere motivata data in camera de consiliu.
(2)
Impotriva incheierii prin care se respinge cererea de acordare a
ajutorului public judiciar cel interesat poate face cerere de
reexaminare, in termen de 5 zile de la data comunicarii incheierii.
(3)
Cererea de reexaminare se solutioneaza in camera de consiliu de un alt
complet, instanta pronuntandu-se prin incheiere irevocabila.
Art. 16
(1)
Ajutorul public judiciar poate fi refuzat cand este solicitat abuziv,
cand costul sau estimat este disproportionat fata de valoarea
obiectului cauzei, precum si atunci cand acordarea ajutorului public
judiciar nu se solicita pentru apararea unui interes legitim ori se
solicita pentru o actiune care contravine ordinii publice sau celei
constitutionale.
(2) Daca cererea pentru a carei solutionare se
solicita ajutor public judiciar face parte din categoria celor care pot
fi supuse medierii sau altor proceduri alternative de solutionare,
cererea de ajutor public judiciar poate fi respinsa, daca se dovedeste
ca solicitantul ajutorului public judiciar a refuzat anterior inceperii
procesului sa urmeze o asemenea procedura.
(3) Ajutorul public
judiciar poate fi refuzat atunci cand solicitantul pretinde despagubiri
pentru atingeri aduse imaginii, onoarei sau reputatiei sale, in
conditiile in care acesta nu a suferit vreun prejudiciu material,
precum si in cazul in care cererea decurge din activitatea comerciala
sau dintr-o activitate independenta desfasurata de solicitant.
Art. 17
(1)
Orice persoana interesata va putea sesiza oricand instanta care a
incuviintat ajutorul public judiciar, prezentand dovezi cu privire la
situatia reala a celui caruia i s-a incuviintat cererea; ajutorul
public judiciar nu se suspenda in cursul noilor cercetari.
(2) Daca
instanta constata ca cererea de ajutor public judiciar a fost facuta cu
rea-credinta, prin ascunderea adevarului, va obliga, prin incheiere, pe
cel care a beneficiat nejustificat de ajutor public judiciar la
restituirea cu titlu de despagubire a sumelor de care a fost scutit,
precum si la o amenda in cuantum de pana la 5 ori suma pentru care a
obtinut nejustificat scutirea.
(3) Impotriva incheierii se poate
face numai cerere de reexaminare, putandu-se solicita motivat sa se
revina asupra despagubirii sau a amenzii ori sa se dispuna reducerea
acestora. Cererea se face in termen de 5 zile de la data comunicarii
incheierii si se solutioneaza de un alt complet, prin incheiere
irevocabila.
Art. 18
Cheltuielile pentru care partea a
beneficiat de scutiri sau reduceri prin incuviintarea ajutorului public
judiciar vor fi puse in sarcina celeilalte parti, daca aceasta a cazut
in pretentiile sale. Partea cazuta in pretentii va fi obligata la plata
catre stat a acestor sume.
Art. 19
(1) Daca partea care a
beneficiat de ajutor public judiciar cade in pretentii, cheltuielile
procesuale avansate de catre stat raman in sarcina acestuia.
(2)
Instanta poate dispune insa, odata cu solutionarea cauzei, obligarea
partii care a beneficiat de ajutor public judiciar la restituirea, in
tot sau in parte, a cheltuielilor avansate de catre stat, daca prin
comportamentul nediligent avut in timpul procesului a cauzat pierderea
procesului ori daca prin hotarare judecatoreasca s-a constatat ca
actiunea a fost exercitata abuziv.
Art. 20
In cazul in care
persoana care indeplineste conditiile prevazute la art. 8 alin. (1) sau
(2) face dovada ca, anterior inceperii procesului, a parcurs procedura
de mediere a litigiului, beneficiaza si de restituirea sumei platite
mediatorului cu titlu de onorariu. De acelasi drept beneficiaza si
persoana care indeplineste conditiile prevazute la art. 8 alin. (1) sau
(2), daca solicita medierea dupa inceperea procesului, dar inainte de
prima zi de infatisare. Suma la a carei restituire partea are dreptul
se stabileste de instanta, prin incheiere pronuntata potrivit art. 15.
Art. 21
(1)
Dispozitivul incheierii cuprinzand obligatia de plata a sumelor
prevazute la art. 17 alin. (2) si art. 18 constituie titlu executoriu.
(2)
In cazul in care titlul executoriu este temei pentru executarea unei
creante bugetare, acesta va fi comunicat din oficiu organelor
competente.
Art. 22
(1) Fondurile necesare acoperirii
cheltuielilor pentru acordarea ajutorului public judiciar de catre stat
in conditiile prezentei ordonante de urgenta, denumit in continuare
fondul pentru ajutor public judiciar, se constituie din sumele
prevazute la art. 25 alin. (1) si art. 26 alin. (1) din Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(2) Fondul pentru ajutor public judiciar se cuprinde distinct in bugetul de venituri si cheltuieli al Ministerului Justitiei.
(3)
Sumele reprezentand onorariile avocatului, expertului, traducatorului,
interpretului sau executorului judecatoresc se platesc acestora, in
cont bancar/virament sau in numerar, prin compartimentele economice ale
tribunalelor.
Sectiunea 2 - Asistenta prin avocat
Art. 23
Ajutorul
public judiciar sub forma asistentei prin avocat se acorda conform
prevederilor cuprinse in Legea nr. 51/1995 pentru organizarea si
exercitarea profesiei de avocat, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, referitoare la asistenta judiciara sau
asistenta judiciara gratuita.
Sectiunea 3 - Ajutorul public judiciar sub forma platii onorariului expertului, traducatorului sau interpretului
Art. 24
(1)
In cazul incuviintarii cererii de ajutor public judiciar, sub forma
platii onorariului expertului, traducatorului sau interpretului, prin
incheierea de incuviintare a asistentei se stabileste si onorariul
provizoriu cuvenit acestora.
(2) Dupa prestarea serviciului pentru care s-a platit onorariul provizoriu, instanta va stabili onorariul definitiv.Art. 25
Incheierea
pronuntata de instanta cu privire la onorariul provizoriu si, dupa caz,
la sumele ce reprezinta diferenta intre onorariul provizoriu si cel
definitiv constituie titlu executoriu.
Sectiunea 4 - Ajutorul public judiciar sub forma platii onorariului executorului judecatoresc
Art. 26
(1)
In cazul incuviintarii cererii de ajutor public judiciar sub forma
platii onorariului executorului judecatoresc, prin incheierea de
incuviintare a asistentei se stabileste si onorariul provizoriu cuvenit
executorului judecatoresc, in functie de complexitatea dosarului la
acea data.
(2) Cererea impreuna cu incheierea de incuviintare se
trimit, de indata, camerei teritoriale a executorilor judecatoresti din
circumscriptia teritoriala a acelei instante.
(3) Colegiul director
al camerei teritoriale a executorilor judecatoresti are obligatia de a
desemna, in termen de 3 zile, un executor judecatoresc, caruia ii
transmite, odata cu instiintarea desemnarii, incheierea prevazuta la
alin. (1). Presedintele are obligatia de a comunica si beneficiarului
ajutorului public judiciar numele executorului judecatoresc desemnat.
Beneficiarul ajutorului public judiciar poate solicita el insusi
desemnarea unui anumit executor judecatoresc, competent din punct de
vedere teritorial.Art. 27
(1) Dupa indeplinirea atributiilor pe care
legea si statutul le prevad in sarcina executorului judecatoresc,
instanta va stabili, la cererea executorului judecatoresc, onorariul
definitiv, in functie de complexitatea cauzei si de volumul activitatii
desfasurate, in limitele onorariilor minimale si maximale stabilite
potrivit legii.
(2) Incheierea pronuntata de instanta cu privire la
onorariul provizoriu si, dupa caz, la sumele ce reprezinta diferenta
dintre onorariul provizoriu si cel definitiv constituie titlu
executoriu, fara indeplinirea vreunei alte conditii sau formalitati.
Art. 28
(1)
Executorul judecatoresc desemnat potrivit art. 26 alin. (3) sa acorde
ajutorul public judiciar nu poate refuza aceasta sarcina profesionala
decat in caz de conflict de interese sau pentru alte motive justificate.
(2) Refuzul nejustificat de a prelua cazul sau de a continua executarea constituie abatere disciplinara, in conditiile legii.
Art. 29
Refuzul
nejustificat al beneficiarului sau renuntarea unilaterala si
nejustificata a acestuia la executarea inceputa de executorul desemnat
duce la incetarea ajutorului public sub forma platii onorariului
executorului judecatoresc.
Art. 30
(1) Executorul
judecatoresc este dator sa depuna toate diligentele pentru ducerea la
indeplinire a executarii in cauza in care a fost desemnat, sa manifeste
constiinciozitate si probitate profesionala, sa indeplineasca cu
celeritate demersurile prevazute de lege, cu respectarea drepturilor
partilor, a obligatiilor sale profesionale si a normelor procedurale.
(2)
Executorului judecatoresc care acorda ajutor public judiciar ii este
interzis sa solicite sau sa primeasca alte sume de bani sau alte
foloase de la partea asistata.
Art. 31
(1) Impotriva modului
de indeplinire a obligatiilor profesionale de catre executorul
judecatoresc desemnat partea asistata poate face plangere la instanta
care a incuviintat ajutorul public judiciar. In cazul in care plangerea
este gasita intemeiata, instanta sesizeaza colegiul director al camerei
teritoriale a executorilor judecatoresti in vederea inlocuirii
executorului.
(2) Odata cu inlocuirea executorului judecatoresc,
organele de conducere ale camerei teritoriale a executorilor
judecatoresti vor lua masuri de verificare a activitatii executorului
inlocuit si, daca este cazul, de sanctionare, potrivit legii.
Art. 32
(1)
In cazul in care beneficiarul asistentei judiciare renunta la
continuarea executarii silite, executorul judecatoresc are obligatia de
a instiinta camera teritoriala a executorilor judecatoresti, precum si
instanta care a incuviintat ajutorul public judiciar.
(2) In acest
caz, precum si in orice alta situatie in care executorul desemnat nu
finalizeaza executarea silita, instanta stabileste onorariul
proportional cu actele de executare efectuate, chiar sub nivelul minim
stabilit potrivit art. 27 alin. (1).
Sectiunea 5 - Ajutorul public judiciar sub forma facilitatilor la plata taxelor judiciare
Art. 33
In
cazul incuviintarii cererii de acordare a facilitatilor la plata
taxelor judiciare, prin incheiere se vor stabili fie scutirea de plata,
fie, dupa caz, cota de reducere, termenele de plata si cuantumul
ratelor.Art. 34
(1) In cazul in care taxele judiciare datorate sunt
mai mari decat dublul venitului net lunar pe familie al solicitantului
din luna anterioara formularii cererii de ajutor public judiciar,
esalonarea platii se va face astfel incat rata lunara datorata sa nu
depaseasca jumatate din venitul net pe familie, daca instanta nu
apreciaza necesar a se acorda o alta forma de ajutor, mai favorabila.
(2) Esalonarea platii taxelor judiciare se poate face in cel mult 48 de rate lunare.
Capitolul IV - Asistenta extrajudiciara
Art. 35
(1)
Asistenta prin avocat poate fi si extrajudiciara si consta in acordarea
de consultatii, formularea de cereri, petitii, sesizari, initierea
altor asemenea demersuri legale, precum si in reprezentarea in fata
unor autoritati sau institutii publice, altele decat cele judiciare sau
cu atributii jurisdictionale, in vederea realizarii unor drepturi sau
interese legitime. Asistenta extrajudiciara trebuie sa conduca la
furnizarea unor informatii clare si accesibile solicitantului, in
conformitate cu prevederile legale in vigoare referitoare la
institutiile competente, si, daca este posibil, la conditiile,
termenele si procedurile prevazute de lege pentru recunoasterea,
acordarea sau realizarea dreptului ori interesului pretins de
solicitant.
(2) Asistenta extrajudiciara se acorda conform
prevederilor Legii nr. 51/1995, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare.Art. 36
Avocatul care a acordat asistenta
extrajudiciara nu poate acorda asistenta judiciara aceleiasi persoane,
pentru valorificarea ori apararea aceluiasi drept sau interes, in cazul
in care beneficiarul asistentei extrajudiciare formuleaza cerere de
chemare in judecata pentru valorificarea ori apararea acelui drept sau
interes.
Art. 37
Modul de plata si nivelul remuneratiei
avocatilor pentru serviciile de asistenta extrajudiciara se stabilesc
prin protocol incheiat intre Ministerul Justitiei si Uniunea Nationala
a Barourilor din Romania.
Capitolul V - Organizarea, coordonarea si controlul activitatii de acordare a ajutorului public judiciar
Art. 38
(1) Coordonarea si controlul activitatii de acordare a ajutorului public judiciar se fac de Ministerul Justitiei.
(2)
Finantarea activitatii de acordare a ajutorului public judiciar se face
de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Justitiei. Sumele
necesare ajutorului public judiciar se stabilesc anual prin legea
bugetului de stat.
(3) Principalele atributii ale Ministerului
Justitiei in domeniul coordonarii si controlului activitatii de
acordarea a ajutorului public judiciar sunt:
a) exercita controlul
si asigura coordonarea, sub aspect functional si organizatoric, in ceea
ce priveste modul in care se acorda ajutorul public judiciar;
b) ia masuri pentru informarea publicului cu privire la sistemul de ajutor public judiciar;
c)
stabileste, prin protocol sau prin ordin, potrivit legii, onorariile
minimale si maximale pentru acordarea asistentei de catre avocat si,
respectiv, pentru executorul judecatoresc;
d) evalueaza necesitatile
bugetare pentru acordarea asistentei judiciare si propune bugetul,
pentru a fi inclus, separat, in bugetul Ministerului Justitiei;
e) centralizeaza datele si informatiile referitoare la acordarea ajutorului public judiciar;
f)
intocmeste criteriile statistice pentru evidenta datelor si
informatiilor privind acordarea ajutorului public judiciar.Art. 39
(1)
Datele si informatiile referitoare la acordarea ajutorului public
judiciar se centralizeaza, se administreaza si se actualizeaza de
Ministerul Justitiei.
(2) In vederea intocmirii si actualizarii
evidentei, instantele judecatoresti si Uniunea Nationala a Barourilor
din Romania transmit Ministerului Justitiei, trimestrial, situatii
privind cererile de acordare a ajutorului public judiciar si,
respectiv, a asistentei extrajudiciare, cuprinzand date referitoare la
incuviintarea si respingerea cererilor, inlocuirea avocatilor, a
executorilor judecatoresti, precum si orice alte informatii solicitate
de Ministerul Justitiei in vederea indeplinirii obligatiilor ce ii
revin potrivit prezentei ordonante de urgenta.
Art. 40
(1)
Ministerul Justitiei poate face verificari, din oficiu sau la sesizarea
oricarei persoane interesate, cu privire la realitatea situatiei
materiale a celui care a beneficiat de asistenta extrajudiciara.
Verificarile pot fi facute oricand, timp de 2 ani de la data acordarii
acesteia.
(2) In cazul in care constata ca beneficiarul ajutorului
public judiciar sau al asistentei extrajudiciare a prezentat date false
sau a ascuns date in legatura cu situatia sa materiala, Ministerul
Justitiei va sesiza organele fiscale competente, in vederea obligarii
acestuia la restituirea sumelor de care a beneficiat in mod
nejustificat.
Capitolul VI - Reguli speciale privind acordarea
ajutorului public judiciar cetatenilor statelor membre ale Uniunii
Europene sau altor persoane care au domiciliul ori resedinta obisnuita
pe teritoriul unui stat membru si formularea unei cereri de asistenta
judiciara catre un alt stat membru al Uniunii Europene
Art. 41
(1)
Cererea de acordare a ajutorului public judiciar, formulata de cetateni
ai unui stat membru al Uniunii Europene sau de persoane care au
domiciliul sau resedinta obisnuita in unul dintre aceste state, altul
decat Romania, se depune insotita de documente justificative:
a) fie prin intermediul autoritatii centrale a statului membru de domiciliu sau de resedinta al solicitantului;
b) fie prin intermediul autoritatii centrale romane;
c) fie direct la instanta romana competenta potrivit art. 11.
(2) Cererea, precum si inscrisurile doveditoare se depun traduse in limba romana.Art. 42
Cand
cererea este depusa prin intermediul autoritatii centrale romane,
aceasta are obligatia transmiterii catre instanta competenta.
Art. 43
(1)
In situatiile reglementate de prezenta sectiune, in cazul in care, la
data formularii cererii de ajutor public judiciar, nu se poate
determina instanta competenta potrivit art. 11, cererea se solutioneaza
de Tribunalul Bucuresti.
(2) Asistenta extrajudiciara se asigura, in situatia prevazuta la alin. (1), de Baroul Bucuresti.
Art. 44
Ajutorul public judiciar incuviintat potrivit prezentului capitol include, in afara formelor prevazute la art. 6, urmatoarele:
a)
cheltuielile pentru traducerea inscrisurilor depuse de beneficiar si
care au fost solicitate de instanta sau de autoritatea cu atributii
jurisdictionale in vederea solutionarii cauzei;
b) asigurarea unui interpret in procedurile in fata instantei/autoritatii cu atributii jurisdictionale;
c)
cheltuielile deplasarii in Romania, pe care beneficiarul asistentei sau
o alta persoana trebuie sa o faca la cererea instantei ori a
autoritatii cu atributii jurisdictionale ori in cazul in care legea
prevede prezenta obligatorie a uneia dintre aceste persoane.
Art. 45
(1)
Cetatenii romani, precum si cetatenii straini si apatrizii, cu
domiciliul sau resedinta obisnuita pe teritoriul Romaniei, beneficiaza
de consultanta juridica gratuita din partea autoritatii centrale
romane, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, in vederea
obtinerii asistentei juridice in cauze de competenta instantelor unui
alt stat membru al Uniunii Europene sau pentru executarea unei hotarari
pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, in conditiile
prevazute de legea acelui stat. Autoritatea centrala romana asista
solicitantul, asigurandu-se ca cererea, completata conform anexei care
face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta, sa fie
insotita de toate documentele conexe pretinse de autoritatea competenta
a statului solicitat.
(2) Autoritatea centrala romana asigura traducerea cererii si a documentelor conexe necesare. Traducerea se face:
a) fie in limba oficiala a statului membru solicitat;
b) fie in una dintre limbile acelui stat ce corespunde uneia dintre limbile institutiilor Comunitatii;
c)
fie in una dintre limbile acceptate de statul membru solicitat,
potrivit Directivei (CE) nr. 8/2003 de imbunatatire a accesului la
justitie in litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme
minime comune privind asistenta judiciara acordata in astfel de litigii.
(3)
Autoritatea centrala romana, in termen de 15 zile de la data primirii
cererii si a documentelor conexe, traduse conform alin. (2), le
transmite autoritatii de primire competente a acelui stat membru.
Art. 46
(1)
Autoritatea centrala romana poate refuza transmiterea unei cereri de
asistenta juridica intr-un alt stat membru daca o astfel de cerere este
vadit neintemeiata sau excedeaza domeniului de aplicare al Directivei
(CE) nr. 8/2003.
(2) In cazul in care cererea de asistenta juridica
formulata si transmisa potrivit art. 45 este respinsa de autoritatea
competenta a statului membru solicitat, autoritatea centrala romana va
cere solicitantului restituirea cheltuielilor de traducere.
Art. 47
Cererile
si documentele conexe, transmise sau primite in conformitate cu
prevederile prezentului capitol, sunt scutite de formalitatea
legalizarii sau de orice alta formalitate echivalenta.
Art. 48
Se
desemneaza Ministerul Justitiei ca autoritate centrala romana in
materia acordarii ajutorului public judiciar, in sensul Directivei (CE)
nr. 8/2003.
Art. 49
Cererile pentru acordarea ajutorului
public judiciar, formulate conform prezentului capitol, se intocmesc
potrivit formularului de cerere prevazut in anexa care face parte
integranta din prezenta ordonanta de urgenta.
Capitolul VII - Dispozitii finale si tranzitorii
Art. 50
(1)
Se imputerniceste Ministerul Justitiei ca, pentru aducerea la
indeplinire, in calitate de autoritate centrala, a unor obligatii
rezultate din prezenta ordonanta de urgenta sau asumate in cadrul
cooperarii judiciare internationale, prin instrumentele internationale
la care Romania este parte, sa incheie, potrivit legii, conventii de
colaborare cu:
a) avocati, pentru furnizarea serviciilor de
consultanta in materia obtinerii ajutorului public judiciar sau a
asistentei judiciare;
b) executori judecatoresti;
c) traducatori si interpreti.
(2)
Pentru indeplinirea altor atributii care ii revin din aplicarea
prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Justitiei poate incheia
protocoale cu Uniunea Nationala a Barourilor din Romania, cu Uniunea
Nationala a Executorilor Judecatoresti, cu organele reprezentative ale
altor profesii ori cu alte institutii sau autoritati.Art. 51
Alineatul
(1) al articolului 26 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
173 din 29 iulie 1997, cu modificarile si completarile ulterioare, se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art. 26 - (1) Sumele
provenind din taxele judiciare de timbru, amenzile judiciare,
impozitele incasate din onorariile avocatilor, ale notarilor publici si
ale executorilor judecatoresti constituie venituri la bugetul de stat
si se cuprind distinct in bugetul de venituri si cheltuieli al
Ministerului Justitiei si vor fi folosite pentru finantarea sistemului
de ajutor public judiciar.”
Art. 52
Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 53
La
data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga
art. 74-81 din Codul de procedura civila, republicat, cu modificarile
si completarile ulterioare, alin. (1) al art. 21 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificarile si
completarile ulterioare, si art. 295 alin. (11) lit. b) din Legea nr.
571/2003 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Art. 54
(1) Prezenta ordonanta de
urgenta transpune Directiva Consiliului 2003/8/CE de imbunatatire a
accesului la justitie in litigiile transfrontaliere prin stabilirea
unor norme minime comune privind asistenta judiciara acordata in astfel
de litigii, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr. 26
din 31 ianuarie 2003.
(2) Prevederile prezentei ordonante de urgenta
care transpun prevederile Directivei (CE) nr. 8/2003 prevaleaza asupra
dispozitiilor continute in acordurile bilaterale si multilaterale
incheiate de statele membre, inclusiv:
a) Acordul european privind
transmiterea cererilor de asistenta judiciara, semnat la Strasbourg la
27 ianuarie 1977, modificat prin Protocolul aditional la Acordul
european privind transmiterea cererilor de asistenta judiciara, semnat
la Moscova in 2001;
b) Conventia privind facilitarea accesului international la justitie, incheiata la Haga la 25 octombrie 1980.